屏山縣民族地區(qū)食品安全管理暫行辦法
第一條 ?為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣民族地區(qū)食品安全工作,提高民族地區(qū)食品安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》?《四川省食品安全條例》《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和文件要求,制定《屏山縣民族地區(qū)食品安全管理暫行辦法》。
第二條民族地區(qū)食品安全工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),以共治為基、法治為本、德治為先,堅持倡導(dǎo)與規(guī)范、教育與治理、激勵與處罰相結(jié)合,堅持依法依規(guī)、以人為本、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。
民族地區(qū)食品安全工作實(shí)行管行業(yè)必須管食品安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管食品安全,強(qiáng)化和落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者(含集體聚餐舉辦者、承辦者,下同)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。構(gòu)建政府組織實(shí)施、部門分工落實(shí)、社會廣泛協(xié)同、公眾積極參與的工作機(jī)制,形成共建、共治、共享的社會共治格局。
第三條 ?縣食品安全委員會、民族鄉(xiāng)人民政府貫徹落實(shí)上級黨委和政府關(guān)于食品安全工作的重大方針政策和決策部署,完善食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制和食品安全工作評議考核制度,統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全相關(guān)工作,并提供必要的工作保障。
第四條 ?縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣經(jīng)商科信局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣住建城管局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源規(guī)劃局、屏山生態(tài)環(huán)境局等縣級有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,推動實(shí)施好食品安全相關(guān)工作。
第五條 ?民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善食品安全工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全工作,依法開展涉及食品安全的隱患排查、信息報告、宣傳教育,支持和協(xié)助有關(guān)部門開展食品安全執(zhí)法和突發(fā)事件處置等工作。
民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,在村、社區(qū)建立專職或者兼職食品安全信息員(協(xié)管員)隊伍,協(xié)助開展食品安全監(jiān)督管理工作。
民族鄉(xiāng)人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府 要求,做好本行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、評估通報和宣傳教育等工作。
第六條民族鄉(xiāng)彝族調(diào)解委員會協(xié)助民族鄉(xiāng)人民政府、村(居)民委員會負(fù)責(zé)食品安全的有關(guān)群眾組織成立、宣傳教育、信息報告、隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、先進(jìn)評選等相關(guān)工作。
第七條民族地區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理堅持食品安全第一、“誰舉辦(承辦)誰負(fù)責(zé)”、政府督促指導(dǎo)、風(fēng)險群防群控的原則,并依照《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告?zhèn)浒腹芾怼?/p>
第八條民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動本行政區(qū)域內(nèi)村(居)民委員會、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會等在村規(guī)民約(居民公約)、業(yè)主公約、行業(yè)協(xié)會章程中納入食品安全內(nèi)容。村(居)民委員會根據(jù)本地實(shí)際情況和群眾意愿,促進(jìn)食品安全有關(guān)工作及內(nèi)容具體化,將紅白喜事宴請對象、范圍、次數(shù)、隨禮標(biāo)準(zhǔn)和聚餐(宴席)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、宰殺牲畜數(shù)量、種類等有關(guān)事項作為村規(guī)民約(居民公約)的主要內(nèi)容,引導(dǎo)全體成員共同遵守。
第九條 ?村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)下列食品安全具體工作:
(一)宣傳食品安全、社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗及文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等相關(guān)政策和法律法規(guī)。綜合運(yùn)用發(fā)放宣傳資料、推送網(wǎng)絡(luò)音視頻作品、開展文藝演出等多種形式,開展村規(guī)民約(居民公約)宣傳。
(二)成立紅白理事會和道德評議委員會等群眾組織做好食品安全相關(guān)工作。對紅白理事會等群眾組織開展食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)指導(dǎo)村(居)民按照食品安全相關(guān)要求規(guī)范加工,積極推行在餐桌上用餐,倡導(dǎo)分餐制和使用公筷公勺等健康飲食方式,增強(qiáng)群眾食品安全意識和自我保護(hù)能力。
(四)開展村(社區(qū))食品安全等移風(fēng)易俗先進(jìn)個人、模范家庭評選活動,原則上每年開展一次評選,并向民族鄉(xiāng)黨委和政府報送先進(jìn)典型。
(五)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他食品安全工作職責(zé)。
第十條 ?紅白理事會、道德評議委員會、村(居)民議事會等群眾組織應(yīng)當(dāng)制定組織章程等制度規(guī)范,積極組織開展食品安全宣傳教育、議事協(xié)商、指導(dǎo)監(jiān)督、婚喪嫁娶服務(wù)、鄰里互助、道德評議等活動,引導(dǎo)村(居)民支持并參與食品安全工作。
第十一條 ?提倡喜事內(nèi)辦、以家宴慶賀為主,文明節(jié)儉辦宴席;堅決抵制亂辦、濫辦宴席,不參加以收受禮金等為目的的宴請,不得以舉辦滿月、祝壽、喬遷、升學(xué)宴等形式斂財。
提倡喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬,自覺抵制大操大辦、奢侈浪費(fèi)、攀比擺闊等不良行為。
第十二條 ?舉辦農(nóng)村婚喪宴席(聚餐)活動,應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī),防止食品安全事故發(fā)生。
民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村婚喪宴席食品安全工作的監(jiān)督管理,有效預(yù)防和處置食品安全事故,保障人民群眾身體健康和生命安全。縣市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村婚喪宴席食品安全工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)。
第十三條 ?鼓勵村(社區(qū))提供符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章要求的綜合服務(wù)設(shè)施、場所,規(guī)范村(居)民婚喪宴請(聚餐)活動。
鼓勵村(社區(qū))結(jié)合本地實(shí)際,建立符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)村婚喪宴席(聚餐)志愿服務(wù)隊或者經(jīng)營性服務(wù)隊提供婚喪宴席(聚餐)服務(wù),防止大操大辦、浪費(fèi)攀比。經(jīng)營性服務(wù)應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾,依法依規(guī)經(jīng)營。
第十四條民族地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé),依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負(fù)責(zé),接受社會監(jiān)督, 承擔(dān)社會責(zé)任。
第十五條 ?在民族地區(qū)從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的,?不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報縣市場監(jiān)管局備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并按照規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、許可或者備案證明、健康證明、食品安全承諾、監(jiān)督檢查結(jié)果、風(fēng)險分級結(jié)果、食品安全管理人員等食品安全相關(guān)信息。
第十六條 ?食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、流程布局等應(yīng)符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料查驗(yàn)控制、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等食品安全管理制度,并依照《中華人民共和國食品安全法》等規(guī)定定期開展食品安全自查,及時消除食品安全隱患。
第十七條 ?食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,依照食品安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷售等信息,保證食品可追溯。
第十八條 ?鼓勵農(nóng)村集體聚餐舉辦者(承辦者)和食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任保險,發(fā)揮保險的他律和風(fēng)險分擔(dān)作用。
第十九條 ?任何組織或者個人都有權(quán)投訴、舉報食品安全違法行為。
縣級有關(guān)部門、民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督舉報制度,公開投訴舉報方式,依法及時受理和處理投訴、舉報,并將處理結(jié)果向投訴、舉報人反饋, 且為投訴、舉報人保密。
第二十條 ?縣級有關(guān)部門、民族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持本地企業(yè)研制、開發(fā)具有民族地方特色的食品,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗,不得以任何方式歧視和干涉。
第二十一條 ?縣級有關(guān)部門、民族鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會在不違背國家有關(guān)規(guī)定的情況下,可以將遵守食品安全相關(guān)情況作為個人申請和享受有關(guān)優(yōu)惠政策等事項的評定依據(jù)和推薦條件。
對已享受優(yōu)惠政策后違反本暫行辦法規(guī)定的,村(居)民委員會可視具體情節(jié)提出取消或者限制享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的意見。
第二十二條 ?違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十三條 ?縣、民族鄉(xiāng)食品安全委員會對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。原則上每3年至5年開展一次評選表彰、獎勵。
第二十四條 ?本暫行辦法由縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 ?本暫行辦法自印發(fā)之日起30日后施行,有效期2年。