第一條  為了進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒(méi)物品的管理和處置工作，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督行政執(zhí)法行為，健全市場(chǎng)監(jiān)督行政執(zhí)法制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。

第二條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施行政強(qiáng)制、行政處罰涉及對(duì)沒(méi)收物品的管理和處理行為，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱罰沒(méi)物品是指在市場(chǎng)監(jiān)督行政執(zhí)法中，依法進(jìn)行查處并按法定程序予以沒(méi)收的非法財(cái)物。

第四條  罰沒(méi)物品的管理和處理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、公開(kāi)透明、科學(xué)環(huán)保的原則。

第五條  罰沒(méi)物品應(yīng)當(dāng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得占用、調(diào)換、損毀、截留、私分或者變相私分;不得擅自變價(jià)處理、不得自行拍賣罰沒(méi)物品;不得在本單位內(nèi)部變價(jià)處理。

罰沒(méi)物品的拍賣、變價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，不得坐收坐支。

第六條  設(shè)立罰沒(méi)物品專用倉(cāng)庫(kù)，由綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)管理，明確罰沒(méi)物品保管人員，對(duì)罰沒(méi)物品實(shí)行定點(diǎn)統(tǒng)一保管。對(duì)于專用倉(cāng)庫(kù)不具備保管條件的罰沒(méi)物資，經(jīng)執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可委托具備相應(yīng)保管條件的單位進(jìn)行保管，并報(bào)專用倉(cāng)庫(kù)備案。

辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立罰沒(méi)物品臨時(shí)保管倉(cāng)庫(kù)，由各辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，明確專管人員，對(duì)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)中的罰沒(méi)物品實(shí)行統(tǒng)一保管。

第七條  綜合行政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)物品的管理，完善罰沒(méi)物品交接、保管、結(jié)算、對(duì)賬以及罰沒(méi)物品的處置程序，建立統(tǒng)一的罰沒(méi)物品管理臺(tái)賬。機(jī)關(guān)紀(jì)委每半年安排專人對(duì)倉(cāng)庫(kù)罰沒(méi)物品管理情況進(jìn)行檢查并做好罰沒(méi)物品點(diǎn)驗(yàn)核實(shí)工作。

第八條  案件承辦人應(yīng)當(dāng)在《處罰決定書》送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)憑《處罰決定書》《沒(méi)收物品憑證及清單》復(fù)印件，填寫《罰沒(méi)物品入庫(kù)清單》將罰沒(méi)物品交給罰沒(méi)物品保管人員。保管人員核實(shí)罰沒(méi)物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等與處罰決定書、沒(méi)收物品憑證及清單記錄是否一致。記錄不一致的，辦案機(jī)構(gòu)必須提供書面情況說(shuō)明，加蓋公章，并由執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，保管人員方可接收。

第九條  保管人員對(duì)接管的罰沒(méi)物品必須登記、造冊(cè)，分類妥善保管，建立罰沒(méi)物資入庫(kù)登記臺(tái)賬。對(duì)有特殊保管要求的罰沒(méi)物品應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要的預(yù)防措施，分類妥善保管。

第十條  綜合行政執(zhí)法大隊(duì)自《行政處罰決定書》送達(dá)后，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議也未提起行政訴訟的罰沒(méi)物品，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)提出處理意見(jiàn)，匯總報(bào)辦公室，由辦公室報(bào)屏山縣財(cái)政局批準(zhǔn)后，按屏山縣財(cái)政局資產(chǎn)管理審核程序同意后統(tǒng)一處置。

第十一條  經(jīng)審核同意進(jìn)行處置的罰沒(méi)物品，應(yīng)當(dāng)由保管人員與罰沒(méi)物品處理人員填寫《罰沒(méi)物品出庫(kù)清單》辦理出庫(kù)交接手續(xù)，建立罰沒(méi)物資出庫(kù)登記臺(tái)賬。

第十二條  罰沒(méi)物品的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和罰沒(méi)物品的不同特征采取監(jiān)督銷毀、拍賣或者作必要的技術(shù)處理等方式進(jìn)行，監(jiān)督銷毀由綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施，拍賣或者作必要的技術(shù)處理等方式由辦公室組織實(shí)施，機(jī)關(guān)紀(jì)委、財(cái)務(wù)人員做好協(xié)助。

第十三條  罰沒(méi)物品有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督銷毀:

(一)不能作技術(shù)處理的或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的;

(二)屬于國(guó)家明令淘汰并已禁止使用產(chǎn)品的;

(三)失效、變質(zhì)的;

(四)已經(jīng)失去使用和回收利用價(jià)值的;

(五)不能消除假冒侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;

(六)不能消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志印記的;

(七)屬于虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和包裝物的;

(八)屬于國(guó)家禁止使用的計(jì)量器具的;

(九)偽造、盜用、盜賣檢驗(yàn)及檢定印、證的;

(十)屬于殘次計(jì)量器具零配件的;

(十一)其他應(yīng)當(dāng)銷毀的罰沒(méi)物品。

第十四條  罰沒(méi)物品有下列情況之一的，由綜合行政執(zhí)法大隊(duì)按規(guī)定程序?qū)徍送夂蠹皶r(shí)監(jiān)督銷毀:

(一)易腐爛、變質(zhì)的;

(二)有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的;

(三)無(wú)法進(jìn)行保存的其他物品。

第十五條  罰沒(méi)物品銷毀要符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、公安消防等相關(guān)規(guī)定。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)物品的不同特性，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)擬銷毀的物品進(jìn)行處置。

第十六條  監(jiān)督銷毀罰沒(méi)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)有機(jī)關(guān)紀(jì)委、財(cái)務(wù)人員以及綜合行政執(zhí)法大隊(duì)參加，建立沒(méi)收物品銷毀記錄，記明銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，銷毀罰沒(méi)物品的名稱、種類、數(shù)量以及執(zhí)行人，并由參加人員簽字確認(rèn)。需拍照、攝像的，應(yīng)當(dāng)拍照、攝像存檔。

第十七條  經(jīng)檢驗(yàn)或者鑒定，罰沒(méi)物品符合下列要求的，可以按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定進(jìn)行拍賣，由辦公室按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行:

(一)不存在危及人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的;

(二)消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志印記和合格證明的;

(三)有一定使用價(jià)值或者有回收利用價(jià)值的;

(四)經(jīng)計(jì)量檢定合格或經(jīng)測(cè)試、校準(zhǔn)合格的計(jì)量器具;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第十八條  辦公室拍賣罰沒(méi)物品應(yīng)當(dāng)委托具有罰沒(méi)物品拍賣資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)將款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。

第十九條  任何部門和個(gè)人不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒(méi)物品。不得在本系統(tǒng)內(nèi)部變價(jià)處理罰沒(méi)物品，不得自行拍賣罰沒(méi)物品。

第二十條  對(duì)于作為案件物證且不具備隨卷保存條件的財(cái)物，參照本辦法進(jìn)行管理。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。