一、依據(jù)和目的

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示批示精神，切實提升本質(zhì)安全水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《四川省特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作指南》《屏山縣安全隱患點分區(qū)分類分級排查治理實施細則(試行)》等法律法規(guī)規(guī)定，鞏固“三年行動”成果，進一步建立健全安全事故隱患點排查治理長效機制，強化安全主體責(zé)任，加強安全隱患點監(jiān)督管理，有效防范和減少各類事故，保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本辦法。

二、適用范圍

屏山縣行政區(qū)域內(nèi)涉及市場監(jiān)管系統(tǒng)的特種設(shè)備安全隱患點排查治理適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對安全隱患點排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、相關(guān)定義和原則

(一)本辦法所稱安全隱患，是指在一切社會活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為或管理上的缺陷。

(二)本辦法所稱安全隱患點，是指產(chǎn)生安全隱患的機關(guān)、企事業(yè)單位、車間、班組和安全隱患所處的車輛、設(shè)備設(shè)施等載體，以及具體場所、區(qū)域等具體位置。

(三)特種設(shè)備的風(fēng)險分級按《四川省特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作指南》的規(guī)定，從高到低分為重大風(fēng)險(I級)、較大風(fēng)險(II級)、一般風(fēng)險(III級)、低風(fēng)險(IV級)。

(四)安全隱患點排查治理原則。所有安全隱患點以屬地管理為原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會、各片區(qū)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全隱患點排查和治理的監(jiān)管工作。安全隱患點所在的各機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位為排查和治理整改責(zé)任人，縣市場監(jiān)管局進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其他根據(jù)實際確定協(xié)助和配合部門。

四、安全隱患點排查治理

(一)分區(qū)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會、各片區(qū)市場監(jiān)管所按照屬地管理原則和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全隱患點排查治理監(jiān)管。主要職責(zé)包括:

1.負(fù)責(zé)定期對轄區(qū)內(nèi)涉及特種設(shè)備安全的單位開展安全隱患點排查治理，并督促指導(dǎo)責(zé)任單位落實管控整改措施。

2.建立轄區(qū)特種設(shè)備重大安全隱患點臺賬和清單，并明確管控整改措施、管控整改責(zé)任人員、管控整改時限、管控整改資金和應(yīng)急預(yù)案，及時上報縣市場監(jiān)管局，縣市場監(jiān)管局明確專人進行跟蹤督促和指導(dǎo)落實;

(二)分類管理

縣市場監(jiān)管局按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)特種設(shè)備安全隱患治理工作。主要職責(zé)包括:

1.負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備安全隱患點分級標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實施;

2.負(fù)責(zé)定期對特種設(shè)備安全重大安全隱患點的治理進度進行督查，指導(dǎo)協(xié)助落實整改措施、治理資金、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人員等問題，為責(zé)任單位的治理工作排除障礙，必要時邀請市上專家指導(dǎo);

3.負(fù)責(zé)統(tǒng)計并建立特種設(shè)備重大安全隱患點清單，協(xié)同對特種設(shè)備重大安全隱患點治理完成情況和管控措施進行相關(guān)驗收、評估，并做好資料存檔備查相關(guān)工作。

(三)分級管理

安全隱患點按照危害程度和管控整改難度分為從高到低分為重大隱患、較大隱患、一般隱患、低風(fēng)險隱患，實施分級管理，督促安全隱患點整治取得實效。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會、各片區(qū)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)的低風(fēng)險隱患、一般隱患，建立臺賬，并督促指導(dǎo)責(zé)任單位落實管控整改措施，排查出較大隱患及時上報縣市場監(jiān)管局，縣市場監(jiān)管局定期對較大隱患整改推進情況進行督查，并指導(dǎo)協(xié)助落實整改措施、治理資金、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人員等問題。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會、各片區(qū)市場監(jiān)管所排查出的重大安全隱患點，要及時上報縣市場監(jiān)管局，縣市場監(jiān)管局及時上報宜賓市市場監(jiān)管局和縣安辦，請求上級主管部門明確相關(guān)責(zé)任人，并指導(dǎo)開展相關(guān)治理工作，明確管控整改的責(zé)任單位和具體責(zé)任人進行督促指導(dǎo)。

3.對風(fēng)險高、危害大、管控整治難度大的安全隱患點，以及跨區(qū)域、跨行業(yè)、省市縣級掛牌督辦的重大安全隱患點，縣市場監(jiān)管局報縣安辦實施掛牌督辦，由縣安委會主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工落實相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)作為包保責(zé)任人，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或經(jīng)開區(qū)管委會明確管控整改措施、整改時限、應(yīng)急預(yù)案，縣市場監(jiān)管局嚴(yán)格督促指導(dǎo)屬地人民政府開展管控治理工作，并上報市市場監(jiān)管局。

五、本辦法自印發(fā)之日施行，之前與本辦法有不同的，以本辦法為準(zhǔn)，并由屏山縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

屏山縣市場監(jiān)督管理局   

2023年1月31日