????第一條??為了加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)加工行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及實(shí)施條例、《四川省食品安全條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

????第三條 ?食品小作坊生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。食品小作坊生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二章 許可管理

第一節(jié) 申請(qǐng)與受理

????第六條 ?食品小作坊生產(chǎn)食品類別、類別名稱及品種明細(xì)的劃分參照市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的食品生產(chǎn)許可分類目錄管理。

????第八條 ?食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

????第九條??申請(qǐng)食品小作坊生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向生產(chǎn)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料，并對(duì)提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)：

????第十條??縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品小作坊生產(chǎn)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：

第二節(jié) 審查與決定

????第十一條 ?生產(chǎn)的食品未列入小作坊重點(diǎn)監(jiān)管食品目錄的，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到食品小作坊生產(chǎn)許可申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)經(jīng)形式審查獲得許可證的食品小作坊，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自頒證之日起30日內(nèi)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改。生產(chǎn)的食品列入小作坊重點(diǎn)監(jiān)管食品目錄的，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，在收到食品小作坊生產(chǎn)許可申請(qǐng)之日起 10個(gè)工作日內(nèi)完成審查。對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

????第十二條??現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門抽派的食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人。根據(jù)需要可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員作為核查人員參加現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件（證明），填寫食品小作坊生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查記錄表上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

第三節(jié) 許可證管理

????第十五條 ?食品小作坊生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明：許可證編號(hào)、食品小作坊名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、業(yè)主姓名、食品類別、類別名稱及品種明細(xì)、生產(chǎn)地址、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期。食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)由“川坊”+12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。12位阿拉伯?dāng)?shù)字從左至右依次為：2位市（州）代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、4 位年份碼、4位順序碼。

????第十六條??食品小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)妥善保管食品小作坊生產(chǎn)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊生產(chǎn)許可證及食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公示表。

第四節(jié) 變更、延續(xù)與注銷

????第十八條 ?食品小作坊提出變更申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交食品小作坊生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書、與變更事項(xiàng)有關(guān)的其他材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定，對(duì)變更食品小作坊生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。變更事項(xiàng)可能對(duì)食品安全造成影響的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

????第十九條 ?準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品小作坊生產(chǎn)許可證。食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。食品小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品小作坊生產(chǎn)許可，其換發(fā)的食品小作坊生產(chǎn)許可證有效期自發(fā)證之日起計(jì)算；在同一縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行遷址的，食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)不變。

????第二十條??食品小作坊需要延續(xù)依法取得的生產(chǎn)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)延續(xù)換證，應(yīng)當(dāng)提交食品小作坊生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)書、與延續(xù)事項(xiàng)有關(guān)的其他材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

????第二十一條??縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。經(jīng)審查，符合條件的，準(zhǔn)予延續(xù)，許可證編號(hào)不變，有效期自延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品小作坊生產(chǎn)許可的決定，并書面說(shuō)明理由。

???（一）變更食品小作坊生產(chǎn)許可，食品類別、工藝設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化，可能影響食品安全的；生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生變更的。

???（二）延續(xù)食品小作坊生產(chǎn)許可，在證書有效期內(nèi)存在食品安全監(jiān)督抽檢不合格或食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明存在食品安全隱患的。存在食品安全違法行為被立案查處的。

????第二十三條 ?食品小作坊終止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷許可證。食品小作坊生產(chǎn)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

????第二十四條 ?有下列情形之一，食品小作坊未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷食品小作坊生產(chǎn)許可證并進(jìn)行公告：

????第二十五條 ?有下列情形之一的，做出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷食品小作坊生產(chǎn)許可：

第三章 生產(chǎn)過(guò)程控制

????第二十七條 ?食品小作坊應(yīng)當(dāng)保障食品可追溯。鼓勵(lì)食品小作坊對(duì)接或上傳相關(guān)數(shù)據(jù)信息至省信息化溯源公共服務(wù)平臺(tái)。采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可或者備案證明、產(chǎn)品合格證明，索取銷售憑證，并保存相關(guān)證明。采購(gòu)進(jìn)口食品原料的，需提供進(jìn)口經(jīng)銷商資質(zhì)和加蓋供貨方公章的出入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明復(fù)印件。相關(guān)證明的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后 6 個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于 2 年。

????第二十八條 ?食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期開(kāi)展食品安全狀況自查評(píng)價(jià)。食品小作坊生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品小作坊生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)的食品小作坊應(yīng)當(dāng)每季度將自查結(jié)果向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

????第三十條 ?食品小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)簽，標(biāo)明食品名稱、成分表或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件以及食品小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、許可證編號(hào)等信息。鼓勵(lì)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、致敏物質(zhì)。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)。依法豁免標(biāo)示保質(zhì)期的食品可不標(biāo)示保質(zhì)期。

????第三十一條??食品小作坊應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月后重新生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可生產(chǎn)、銷售。檢驗(yàn)報(bào)告的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

????第三十四條 ?首次評(píng)定食品小作坊的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可按照食品小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品類別及品種明細(xì)的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值確定。

????第三十六條??縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果，對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)食品小作坊的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)食品小作坊的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。

???（一）對(duì)評(píng)定為低風(fēng)險(xiǎn)的食品小作坊，原則上每年至少監(jiān)督檢查 1 次；

???（二）對(duì)評(píng)定為中風(fēng)險(xiǎn)的食品小作坊，原則上每年至少監(jiān)督檢查 1—2 次；

???（四）對(duì)評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)的食品小作坊，原則上每年至少監(jiān)督檢查 3—4 次。

???（一）故意違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒(méi)收違法所得（非法財(cái)物）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的；

???（三）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的；

???（四）發(fā)生食品安全事故的；

???（五）不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

???（七）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。

????第三十八條 ?食品小作坊符合下列情形之一的，下一年度食品安全動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)酌情減分：

???（二）積極參與配合當(dāng)?shù)卣蚴袌?chǎng)監(jiān)管部門組織開(kāi)展的食品小作坊治理提升工作并通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的；

第五章 附則

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四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

????????????????????????????????????????????2023年10月17日印發(fā)