各市（州）市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各處（室、局）、數(shù)據(jù)應(yīng)用中心：

為切實做好2024年度全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，省局研究制定了《四川省市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單（2024年版）》（以下簡稱《清單》）、《四川省市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”抽查工作指引（2024年版）》（以下簡稱《指引》）、《四川省市場監(jiān)督管理局2024年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《計劃》），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)籌制定年度抽查計劃

（一）及時制定抽查計劃。2024年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要按照5%的抽查比例，從上一年度存續(xù)企業(yè)中隨機抽取檢查對象實施檢查。各市（州）局要按照省局《計劃》，結(jié)合本地區(qū)監(jiān)管重點、專項工作部署等工作實際，科學(xué)合理制定本地區(qū)年度抽查工作計劃，于2月29日前向省局備案，并通過本單位門戶網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）公示。年度抽查工作計劃可結(jié)合本地區(qū)監(jiān)管實際動態(tài)調(diào)整，調(diào)整后應(yīng)及時公示。全年年度抽查工作計劃應(yīng)于11月20日前完成。

（二）實現(xiàn)《清單》事項全覆蓋。省局統(tǒng)籌制定的《清單》已明確各抽查事項的監(jiān)管事權(quán)層級，《計劃》覆蓋《清單》全部抽查事項，并明確省局抽查任務(wù)的具體比例（數(shù)量），以及市（州）局抽查任務(wù)的具體比例（數(shù)量）。各市（州）年度抽查工作計劃要覆蓋本地區(qū)有監(jiān)管事權(quán)的《清單》全部抽查事項。因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，本地區(qū)無相應(yīng)事項檢查對象的，相關(guān)市（州）局應(yīng)在本地區(qū)年度抽查工作計劃中予以注明，并按業(yè)務(wù)條線上報有關(guān)情況。

（三）強化信用風(fēng)險分類監(jiān)管。要深化信用風(fēng)險分類管理，加強信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”抽查中常態(tài)化、全覆蓋運用，擴(kuò)大“警示監(jiān)測+隨機抽查”事項范圍。一般領(lǐng)域要根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險水平合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。重點領(lǐng)域要統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險防控和企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，不斷優(yōu)化完善本領(lǐng)域分級分類監(jiān)管機制。對“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)要實行包容審慎、差異化柔性監(jiān)管，對信用風(fēng)險低的，要合理降低抽查比例和頻次，信用風(fēng)險高的，要提高隨機抽查比例和頻次。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)年度抽查任務(wù)

（一）統(tǒng)籌合并抽查任務(wù)。除特殊情況外，省局各相關(guān)處室要在4月底前將省級統(tǒng)籌的雙隨機抽查任務(wù)下發(fā)完畢，按業(yè)務(wù)條線加強對市（州）局工作指導(dǎo)，強化工作統(tǒng)籌，按照“能聯(lián)則聯(lián)、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則，推動各級、各類抽查任務(wù)合并實施。檢查對象為各類經(jīng)營主體的，要將登記事項和公示信息檢查與本業(yè)務(wù)條線抽查任務(wù)合并實施；檢查對象為非經(jīng)營主體的，各抽查任務(wù)的檢查對象和檢查方式相近的，原則上也應(yīng)合并實施，變多次檢查為一次檢查，變分散檢查為聯(lián)合檢查，實現(xiàn)更高水平的“進(jìn)一次門，查多項事”。

（二）合理分配執(zhí)法力量。各級市場監(jiān)管部門要對執(zhí)法檢查力量進(jìn)行研判分析，合理布置各類抽查任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法力量，避免發(fā)生因任務(wù)不均衡、區(qū)域分布不均衡、扎堆抽查檢查造成檢查質(zhì)量下降等情況。鼓勵各級探索建立非現(xiàn)場監(jiān)管機制，運用“雙隨機、一公開”移動監(jiān)管等智能化監(jiān)管、移動監(jiān)管等信息化手段提升抽查檢查效率，減輕基層執(zhí)法檢查人員負(fù)擔(dān)。

（三）強化抽查結(jié)果公示。除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各級市場監(jiān)管部門對檢查對象完成檢查后，應(yīng)于該次檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果錄入市場監(jiān)管一體化工作平臺內(nèi)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）、門戶網(wǎng)站等向社會公示，接受社會監(jiān)督。雙隨機抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則加強后續(xù)監(jiān)管執(zhí)法銜接，依法處置違法行為，及時公示行政處罰等信息，形成“隨機抽查、依法處置、信息公示”的監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)；屬于其他部門管轄的，及時移交處置；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

三、有關(guān)工作要求

（一）加強工作指導(dǎo)。省局各相關(guān)處室要按業(yè)務(wù)條線加強工作指導(dǎo)，及時研究解決各市（州）抽查工作中遇到的問題。各市（州）局要及時反饋本地區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作開展情況，及時提出有關(guān)意見建議。省局將適時對各地“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行督查督促。

（二）提升抽查質(zhì)量。各級市場監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法檢查規(guī)范化工作，加強雙隨機監(jiān)管工作培訓(xùn)，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級執(zhí)法人員要按照《指引》規(guī)范開展抽查檢查工作，執(zhí)法檢查要全程記錄，依法、審慎、準(zhǔn)確判定“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果，避免誤判、誤錄，不得發(fā)生因誤判檢查結(jié)果給經(jīng)營主體帶來負(fù)面影響等情況。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級市場監(jiān)管部門要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”工作原則，對未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，要加強督辦檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

各級市場監(jiān)管部門在工作中要注意積累經(jīng)驗，及時總結(jié)報送好的經(jīng)驗做法。各市（州）局和省局各相關(guān)處室應(yīng)于11月30日前完成對本轄區(qū)、本條線年度抽查工作計劃實施情況的總結(jié)，并反饋至省局信用監(jiān)管處。

附件：1．四川省市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單（2024年版）

2．四川省市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”抽查工作指引（2024年版）

3．四川省市場監(jiān)督管理局2024年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

四川省市場監(jiān)督管理局?

2024年2月6日? ?