訪談時間:2022年11月26日

訪談嘉賓:縣應急管理局局長鄭剛

訪談主題:夯實安全發(fā)展基礎，為高質量建設社會主義現代化屏山保駕護

【主持人】各位網友，大家下午好。歡迎參與屏山縣人民政府門戶網站的在線訪談欄目。今天我們邀請到了屏山縣應急管理局黨委書記、局長鄭剛就“夯實安全發(fā)展基礎”這一主題與網友進行在線交流。首先還是請鄭剛局長給我們的網友們打個招呼吧!

【鄭剛】各位網友，大家好!今天非常高興利用這個平臺就屏山縣的安全生產和應急管理工作與廣大網友溝通交流。

【主持人】鄭剛局長，安全生產一直是大家普遍關心關注的問題，請您介紹下過去一年及當前全縣安全生產形勢。

【鄭剛】好的，主持人。在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門嚴格落實安全生產屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，健全制度、落實責任、強化宣傳、治理隱患，安全生產各項工作得到有效落實。全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故。全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，但安全風險依然存在，安全生產形勢仍然嚴峻。

【主持人】那目前還存在哪些突出的安全風險呢?

【鄭剛】主要體現有“三大”。一是環(huán)境風險威脅大。庫區(qū)風大浪高、公路坡陡彎急，林區(qū)覆蓋率高、分布廣、密度大，地質災害隱患點數量多且穩(wěn)定性差，汛期暴雨、雷電活動頻繁，山洪、泥石流災害易發(fā)多發(fā)，轄區(qū)復雜的地理環(huán)境和自然條件對水陸交通、森林防滅火、地質災害等領域的安全威脅突出。二是安全監(jiān)管基數大。全縣山高水長，船舶多、車流量大，工業(yè)園區(qū)新引進規(guī)模企業(yè)省市重點建設項目逐年增加，且隨城鎮(zhèn)化建設進程人員密集場所及九小場所增加，安全風險點多面廣,監(jiān)管難度加大。三是安全基礎差距仍然較大。比如全民安全意識還不夠強、違法違章行為還比較普遍，部分道路的安保設施還不完善，部分企業(yè)安全生產主體責任未嚴格落實、安全投入不足、現場安全管理不夠精細等;全縣應急救災的能力也還十分有限，與“防大災、救大險”的要求還有一定差距。

【主持人】鄭剛局長，我們深知安全生產工作永遠在路上，能否給我們介紹一下我們縣應急管理局采取了哪些風險應對舉措?

【鄭剛】近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們取得了一定成績，但我們必須清醒認識到還存在較大差距，時刻繃緊生產安全這根弦。采取的主要措施有五點。

(一)安全生產方面。一是以清單制為抓手，全面壓緊壓實以“黨政同責、一崗雙責”為核心的安全生產責任。二是以專項整治三年行動為統(tǒng)領，深入開展危險化學品、燃氣、水電站、自建房等專項整治，全面開展安全生產大檢查，著力根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。在縣財政資金緊缺的情況下，多渠道籌資整治了21個重大公共安全隱患。三是強化監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。今年開展預防性執(zhí)法處罰企業(yè)、企業(yè)主要負責人14家次，完成2021年3起一般生產安全事故調查處理，共處罰款193.39萬元，對6家責任單位和19名責任人員進行了責任追究,對8名責任人員處罰款的行政處罰，對6家單位進行安全約談。四是嚴格執(zhí)行“兩書一函”制度和“紅黑榜”通報制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)全面落實屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。

(二)應急管理方面。一是進一步強化工作責任，承擔起森林防滅火、防汛抗旱、抗震救災、安全生產指揮部責任，克服人少事多;及時修訂完善總體應急預案和各類專項預案、現場指揮處置工作辦法等，落實各項任務。二是逐步建強了應急隊伍。縣財政投入125.32萬元，完成縣級“輕騎兵”前突小隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志愿消防速報員隊伍建設;預算200余萬元組建一支30人的應急搶險綜合救援隊伍，在高火險期、汛期等重點時段，到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前駐防;今年4月參照專職消防隊員待遇新招53人整合組成11支89人鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應急救援隊伍,補充縣鄉(xiāng)兩級物資儲備庫儲備應急救災物資8萬余件(平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)6000余件)，新采購7臺消防救援車7臺和41類41947件綜合應急救援隊伍裝備全部分配武裝到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現全市唯一一個區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應急救援隊(鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站)全覆蓋。三是加強演練提升應急救援能力。分別成功處置了2020年“國道353錦屏路段20噸液化天然氣槽車泄漏事故”和2021年“國道213中都路段35噸黃磷罐車側翻泄漏起火事故”。

(三)防災減災方面。堅持“以防為主、防抗救結合”方針，立足防大災、搶大險，構建群測群防聯動體系，執(zhí)行有險情必會商、有會商必預警的工作要求，及時通知直達基層一線責任人的“喊醒”“叫應”機制，嚴格落實“緊急撤離”“三個避讓”的剛性要求;同時加強備災備戰(zhàn)，災后及時救助。成功應對2020年“8·18”岷江特大洪災。先后獲得省級和市級先進集體榮譽稱號。

(四)森林防滅火方面。堅持高位推動“末端發(fā)力、群防群治、終端見效”長效工作機制，“一辦六組”有序有力運行。

【主持人】感謝鄭剛局長為我們詳細介紹了全縣的安全生產形勢、主要安全風險以及應對舉措。那么，下一步，我們屏山在安全生產和應急管理方面有哪些工作謀劃?

【鄭剛】下一步，全縣上下始終堅持“以人民為中心”，堅持“人民至上”“生命至上”理念。一是強化學習貫徹。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災、森林防滅火的重要論述及指示批示精神，認真貫徹落實黨中央國務院和各級決策部署，全力防范化解重大安全風險，保障人民群眾生命財產安全。二是集中開展各類專項整治。充分發(fā)揮縣安辦綜合協調職能優(yōu)勢，以各行業(yè)領域主管單位牽頭，相關單位配合，不定期開展各類集中專項整治，及時消除風險隱患，嚴厲打非治違，嚴防各領域安全事故及次生事故災害的發(fā)生。三是強化應急救援準備。進一步加強專業(yè)救援隊伍的平時訓練和備戰(zhàn)管理，提升救援隊伍的科學救援、安全救援水平，真正做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，為高質量建設幸福奮進新屏山創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

我堅信，在我們大家的共同努力下，全縣的安全發(fā)展環(huán)境將會越來越好。

【主持人】接下來，我們看下網友們提出了哪些問題:

【網友】我想咨詢一下考電工證，請問在哪里報名?

【鄭剛】這位網友的提問很實際。電工作業(yè)屬于特種作業(yè)。國家有規(guī)定，從事特種作業(yè)必須經專門的安全技術培訓并考核合格，方可上崗作業(yè)。看來，這位網友安全意識和法律意識很強。現行特種作業(yè)目錄規(guī)定了10大類，包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)。

縣級以上地方人民政府應急管理部門負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓和持證上崗工作。但是，很遺憾，目前宜賓市多數區(qū)縣還不具備特種作業(yè)人員培訓的條件，暫時由宜賓市應急管理局承擔培訓工作。所以，像這位網友想報名參加特種作業(yè)操作證培訓考核的朋友，可以到宜賓市應急管理局報名，也可以撥打電話0831-3883141、8210635詳詢有關事宜。

【網友】發(fā)現安全生產隱患打哪個電話舉報?森林火災隱患又打哪個電話?

【鄭剛】非常歡迎大家關注安全生產和森林防火工作。對這兩類隱患的舉報，全國都有統(tǒng)一的受理電話。“12350”是全國安全生產舉報投訴電話，“12119”是全國統(tǒng)一的森林防火報警電話。此外，我們屏山縣應急管理局也設置有隱患舉報電話0831-5722368、5723916，歡迎大家來電、來信、來訪，凡有舉報，我們必會受理。

【主持人】鄭剛局長，謝謝您。由于時間關系，我們今天的訪談就要結束了，再一次感謝鄭剛局長的耐心解答，感謝網友們的積極參與。感謝您對屏山縣人民政府網站在線訪談欄目的關注，下次節(jié)目再見!